……

柳白缨追问了几次，见陆依晴只是闷闷不乐，摇头不说，显然不愿多说，便也不再询问。

两个人各怀心事，都抑郁起来。

弹指到了元宵佳节。

宫中举宴，妃嫔聚齐。适逢佳节，刘玄看她们各个花容月貌，心中愉快。

元宵过后。

便是御前会议！

要核算去岁的收支；预算本年（永平十七年）的收支事项！

朝廷财政状况良好。

打下蛮齐、蛮晋、蛮秦三国，不但收复了夏邦失地，把分裂了六七十年的夏邦统一，更重要的是，驱逐了蛮夷，顺便收割了他们搜刮来的财货！

这是一笔横财！

价值高达5500多万两！

更重要的是，蛮夷统治之下，土地兼并，极其严重！

这些蛮夷被赶走了，被他们兼并的土地，自然就换了主人，成为了炎国的官田。

蛮夷侵占神州，起初，为了巩固统治、收买人心，都陆陆续续的搞起了均田令政策。

均田令的主要内容如下：

（一）男子年15岁以上受露田（只种谷物）40亩，妇人20亩。露田不准买卖，年老免课，身死还田。

（二）百姓原有土地为桑田，桑田是世业，不在还授之列。按制度每人可拥有20亩。初受田时，原无桑田者，依制受田；桑田不足者依制补足，多余者将多余部分充做倍田；再有多余的也不充做露田来还授。随着人口的增减，多余的部分可以卖出，不足部分可以买进，但买卖都不能超过应得份额。在桑田上，除种谷物外，还必须依制种上一定数量的桑、榆、枣树。非桑之乡给麻田，男子10亩，妇人5亩，还授法和露田一样。

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