刚回到云中，刘闲又是忙碌的脚打后脑勺起来。

马上打天下，不能马上治天下，蒙古人就是最好的例子，跟随着成吉思汗，草原上的娇子建立了人类历史上版图最大的帝国，结果几十年就分崩离析了，主要原因就是处理不了境内征服的诸多民族小国。

现在刘闲虽然地盘不大，可是人口却杂了，有羌人，有月氏人楼兰人，甚至还有少量匈奴人，汉人和这些其余各族比例快达到三比二了，暂时凭借汉军军威还能压制得住，将来一但时间长了，内部起了纷争，不需要外敌匈奴人进攻，内乱说不定就要了云中的命。

还好，刘闲是站在巨人肩膀上穿越来的，后世也有不少解决目前局面的例子。

不过很对不起穿越众身份，身处河南地这个农耕与游牧的交界地带，制度上，刘闲开始胡化了，要是放在金朝，他这招叫猛安谋克，放在清朝，这招又叫了八旗。

趁着冬天既休耕又休牧，在编户上，刘闲大张旗鼓的改革了起来。

之前不是一个农庄一百亩，却分出来四块四百亩的方格田，然后二十户为一楼吗！行政划分上，刘闲就以这样的生产单位将户籍划分了下去，以方格田的户主为小旗，统领一户的月氏人，一名羌人的锐悍者还有一户捕获到的楼兰人，然后又以四户一楼为大旗，形成个最基本的政治单位。

这样将大的族群拆得稀碎，就减少了这些性格彪悍的游牧部族串联起来反抗的危险，羌人，月氏人和楼兰人之间相互又不认识，更是不可能扎堆反抗，然后一个小旗里，汉人至少占据了一半儿，数量上又有效压制了这些俘虏。

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