我们都知道秦国的都城是咸阳，但是秦国最早的都城是在雍都。之所以定都咸阳，那是商鞅变法时的一个重大的战略举措，商鞅非常清楚秦国变法强盛后，必然要走向与山东六国争霸天下的道路，迁都也就是成了一个重大的战略举措。（按：秦国都城曾经一度有所变化，这是秦国走向争霸路上的曲曲折折所致，这与本书的关系不是太大，所以不再多说。）

商鞅变法时就发民夫修治咸阳宫室，秦孝公从雍城迁到咸阳，咸阳从此一步步走上了繁荣之路，成了中国历史上第一个封建王朝的都城。

自从秦孝公迁都咸阳算起，经历了秦孝公、秦惠文王、秦武王、秦昭襄王、秦孝文王（按：仅在位三天）、秦庄襄王，到秦始皇已经是第七朝了，历时百年，已经由初创时期的寥成宫室演变成了繁华的大都市。

秦国越战越强，各国使节驻节咸阳者不在少数；再加上秦国的政治比起山东之国更形开明廉洁。尤其是秦国几代国君都不是平庸之辈，对人才的使用上更是独树一帜，大多数人才都是山东六国遗弃的人才。商鞅、张仪、范睢、蔡泽、蒙骜这些外来人才身居高位，位极人臣，很好地吸引了在山东六国不能得志的人才齐集咸阳，成为一时之盛。

从某种意义上说，咸阳是一座很繁华的“国际大都市”。

熟知中国历史的朋友们都知道，中国是一个传统的农业大国，把农业定在第一位，其余次之，特别是商业，即使商人很是富有，其社会地位也不高。“重农抑末”这一传统政策的始作俑者正是商鞅，是他在秦国率先推出。

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